在网约车刚刚出现的时候，由于其特殊的运营模式和法律法规的滞后，曾经被认为是违法的。具体原因如下：

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首先，网约车的运营模式与传统出租车有很大的不同。传统出租车是在出租车公司注册，由公司统一管理，接单后由司机前往指定地点接客，计费方式也是按照车程和时间来计算。而网约车则是通过互联网平台上的预约功能，由私人车主自主管理自己的车辆和接单，计费方式也是按照车程和时间来计算。这种新型的运营模式，对于传统出租车行业的管理和监管带来了巨大的挑战。

其次，网约车涉及到很多潜在的安全问题。由于网约车司机不是专业出租车司机，他们的驾驶水平和服务质量难以保证。同时，由于网约车司机和乘客之间没有直接联系，乘客的安全也无法得到有效保障。在此情况下，如果出现安全事故或纠纷，法律责任的归属也比较复杂。

最后，网约车的出现也对城市交通带来了一定的压力。由于网约车司机可以随时随地接单，而且价格相对传统出租车较低，因此吸引了大量的乘客。这样一来，城市交通的拥堵情况也会进一步加剧。

综上所述，由于网约车的运营模式、安全问题和对城市交通的影响等多种因素，曾经被认为是违法的。但随着互联网技术的发展和政策法规的完善，网约车逐渐被纳入到法律法规的管理范畴之中，成为了一种合法的交通方式。

撰稿：释省念 审核：王居安